1月3日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布公告稱(chēng)，2015年底前，我國將全面實(shí)行城鎮居民階梯水價(jià)制度，并特別強調，各地要限期完成“一戶(hù)一表”改造。

　　業(yè)內分析人士指出，推行階梯水價(jià)制度將采用新的水價(jià)計量方法，類(lèi)同推行階梯電價(jià)須引入智能電表，智能水表有望全面進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)而帶動(dòng)起對智能水表的巨大需求。如果當前入戶(hù)機械水表全部替代為智能水表，存量替代市場(chǎng)將高達500多億元。

　　有望開(kāi)啟500億智能水表市場(chǎng)

　　據國家發(fā)改委、住建部1月3日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》，2015年底前，我國設市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備實(shí)施條件的建制鎮也要積極推進(jìn)。

　　《指導意見(jiàn)》提出，各地設置階梯水量不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶(hù)的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶(hù)的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價(jià)按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地區應進(jìn)一步加大價(jià)差?！吨笇б庖?jiàn)》特別強調，各地要限期完成“一戶(hù)一表”改造。

　　據專(zhuān)家介紹，過(guò)去10年我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，城市建設日新月異，但是我國的水表行業(yè)發(fā)展卻相對緩慢，以機械水表為主的人工抄表模式仍然占據主導地位。2012年我國水表年產(chǎn)量約6500萬(wàn)臺，智能水表產(chǎn)量?jì)H800多萬(wàn)臺，占國內水表產(chǎn)量比重不足15%。與當前國內智能電表80%以上滲透率，智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。

　 分析師表示，目前我國在線(xiàn)運行水表存量2億多只，90%以上均為機械水表。如果2億只機械水表全部替代為智能水表，按照智能水表單價(jià)250元/只計算，存量替代市場(chǎng)高達500億元。而目前我國水表市場(chǎng)年產(chǎn)值只有50多億元。

　　值得注意的是，從近期政策方及權威專(zhuān)家的表述看，未來(lái)各地傳統水表的改造有望享受政策補貼。東方證券分析師表示，這無(wú)疑將加速智能水表的替代步伐。假設未來(lái)我國水表產(chǎn)量年均增速6%，到2020年智能水表滲透率如果達到50%，那么2014～2020年智能水表復合增長(cháng)率將高達25%。

　　據專(zhuān)家介紹，智能水表和機械水表主要區別在于，前者的技術(shù)著(zhù)重點(diǎn)在于電子技術(shù)，后者的技術(shù)著(zhù)重點(diǎn)在于機械技術(shù)，通常情況下，后者也是前者的一個(gè)部件。通過(guò)嵌入應用軟件和配套設備，智能水表可以自動(dòng)完成水表數據的抄錄、控制、數據存儲、查詢(xún)、月結、抄表結算、收費結算、報表打印等各項功能，將采集的數據進(jìn)行分類(lèi)處理，完成人工所進(jìn)行的各種復雜工作。

　　亟待突破技術(shù)改造等瓶頸

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為，階梯水價(jià)實(shí)現的前提是一家一個(gè)計價(jià)水表,也就是說(shuō)每戶(hù)都要有一個(gè)抄字收費的表,行業(yè)里將其稱(chēng)為“抄表到戶(hù)”,只有“抄表到戶(hù)了,才能實(shí)現階梯水價(jià),不然就不能知道每家用多少水。但是，我國現在基本上還沒(méi)有真正實(shí)現100%抄表到戶(hù)的城市。

　　江西省南昌市是目前全國眾多推進(jìn)梯度水價(jià)的城市之一，然而,其實(shí)施前后居民的用水狀況并沒(méi)有發(fā)生顯著(zhù)的變化。南昌市節水辦副主任卓鴻飛坦言，目前各地推行階梯水價(jià)最大的障礙就是用水“一戶(hù)一表”改造沒(méi)有全部到位,有些沒(méi)有改造過(guò)的水表,顯示的是一個(gè)單元十幾戶(hù)居民共同用水的總數量,要是把“大水表”也按階梯水價(jià)來(lái)收費,每家每戶(hù)的水費都要因此上漲。

　　不僅如此，實(shí)行階梯水價(jià)還存在計量方面的障礙。在現有情況下,自來(lái)水公司可能是兩三個(gè)月才抄一次表,但如果實(shí)行階梯水價(jià),就需要更加嚴格和準確的抄表和收費。傅濤表示，“現在大部分新建的小區,使用的都是預先繳費的IC卡水表,也就是說(shuō)居民一次可以買(mǎi)一定量的水,這些水用多久可以自己掌握,價(jià)格是同一個(gè)價(jià)格。使用這種水表的小區難以使用階梯水價(jià)的計量方式,除非再花更多的錢(qián),把各家的水表改成智能水表?！?/p>

　　據了解，目前傳統水表每臺約50元，而智能水表每臺高達200元。卓鴻飛指出：“如果全面推行階梯水價(jià),就必須進(jìn)行"一戶(hù)一表"改造,但這是一筆不小的費用,讓供水公司承擔比較困難,而廣大居民肯定不愿意承擔這筆額外的費用?！?/p>