水是生命的源泉。從蘭州自來(lái)水苯超標事件到武漢取水口受污染，頻繁上演的城市源水污染屢屢發(fā)生?！爸袊廴拘蝿輫谰?，源水水質(zhì)惡化是可持續發(fā)展的危機之一，需要得到政府、社會(huì )和公眾足夠的重視?！敝袊膊☆A防控制中心環(huán)境所研究員凌波日前告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者。

2015年4月，國務(wù)院發(fā)布“水十條”，也就是《水污染防治行動(dòng)計劃》。據媒體報道，環(huán)保部正在編制“水十條”實(shí)施情況評估考核辦法和實(shí)施細則，預計2016年出臺。問(wèn)責制將進(jìn)一步細化落實(shí)，環(huán)保部將和各省市簽訂水污染防治目標責任書(shū)，地方若治理不力將面臨強力問(wèn)責。專(zhuān)家和業(yè)內人士均表示，政府可以和擁有先進(jìn)技術(shù)和解決方案的企業(yè)合作治理空氣和水污染，或將起到事半功倍的作用。

水污染就在身邊

“很多因素都會(huì )造成水源污染?！绷璨▽τ浾叻治龇Q(chēng)，在城市中，飲用水水源污染來(lái)自于工業(yè)污水、農業(yè)廢棄物（重慶嘉陵江水中檢出100＋POPs）、富營(yíng)養化等等。而常規水處理工藝不能去除微量有機污染物。其他還有管網(wǎng)污染、二次供水污染、桶裝水和家用凈水器污染等。

據其調查，全國有35個(gè)城市龍頭水不合格率比出廠(chǎng)水增加了20％。南方某城市的9480高位水箱微生物指標合格率僅為25％。而且普通家庭的家用桶裝水啟用3天后，水質(zhì)不合格率達到80％，是因為凈水器濾料更換不及時(shí)而導致。

在城市管網(wǎng)中，影響龍頭水水質(zhì)的因素包括：自來(lái)水廠(chǎng)處理工藝經(jīng)不住惡劣源水的沖擊，出廠(chǎng)水在龐大的輸配水管網(wǎng)中極易被中途污染，住戶(hù)樓內高位水箱或低位水池未及時(shí)清洗，管網(wǎng)老化，易抽吸倒流。末梢自來(lái)水水質(zhì)的問(wèn)題包括：懸浮物、氯味、臭味等感官性狀指標不達標，微生物指標不達標，水中溶解性有機物含量過(guò)高，水的硬度過(guò)高，陰陽(yáng)離子比例不當。

“如果你聞到自來(lái)水中的刺鼻氣味就是余氯，或者苯和苯乙烯嚴重超標?！绷璨ㄕf(shuō)，有些城市的輸配水管道是二十世紀五六十年代甚至更早時(shí)安裝配備的鑄鐵管，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀的氧化和腐蝕，一些管材已開(kāi)始破損，水質(zhì)安全堪憂(yōu)。浙江寧波高層水箱二次供水水質(zhì)色度合格率僅為8．3％，細菌總數合格率為58．5％。

隨著(zhù)現代化社會(huì )的持續發(fā)展，國內污染飲用水的行為也在增加。凌波告訴記者：“比如不當遺棄的化學(xué)品、人與動(dòng)物的排泄物、滲入地下的垃圾及天然形成物，都有可能對飲用水造成污染。沒(méi)有被正確處理、殺菌的飲用水或不當養護的輸水分配系統也會(huì )危害健康。飲用水供應業(yè)者及政府的警惕能有效防止污染事件發(fā)生在供水系統中?！?/p>

而居民飲開(kāi)水亦有憂(yōu)。凌波介紹說(shuō)，煮開(kāi)水不能去除重金屬、砷化物、氟化物、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，特別是有機污染物（農藥、殺蟲(chóng)劑、除草劑、合成洗滌劑等），還可能增加各種有毒有害物質(zhì)的濃度。將水煮開(kāi)會(huì )使非揮發(fā)性有機物（如三鹵乙酸）濃縮，其濃縮物的致突變性反而比生水增加。用鋁或鐵制容器煮水時(shí)，亞硝酸胺（致癌物）會(huì )明顯增加。煮開(kāi)5分鐘后亞硝酸胺為生水的10多倍，煮開(kāi)20分鐘后則增加到近百倍。三個(gè)月的保溫瓶膽的水垢中含重金屬，其中鎘、鉛、汞等重金屬對人體的毒害大，能在體內蓄積。

凈水基礎設施資金短缺

什么是飲用純凈水？凌波回答說(shuō)：是一種無(wú)病毒、無(wú)細菌，不含任何懸浮物及可溶性鹽類(lèi)，去除了各種無(wú)機和有機化學(xué)污染物，可以直接飲用的水。制造工藝是以達標的自來(lái)水為原水，經(jīng)反滲透膜或納濾膜處理后出水達標。

而安全的集中供水系統是什么？在她看來(lái)，水質(zhì)要符合國家生活飲用水衛生標準（GB5749－2006）；供水量大于80％，取用水方便；具有可行的應急供水措施。美國約有16萬(wàn)個(gè)公共供水系統，可能是公有或者私有，大多數人通過(guò)小區供水系統取水。

《美國安全飲用水法》要求對侵犯供水系統及飲用水中發(fā)現污染物的現象進(jìn)行全民告示并在年度報告中列出，還建立聯(lián)邦及州政府的伙伴關(guān)系以加強執法力度，特別設計用以保護地下飲用水源的條款，要求對未受污染的水源之外的地表水進(jìn)行殺菌處理。

從中國來(lái)看，全國飲用水凈水及輸水分配系統的建造已耗資數千億元。1995年至2000年間，投資于水質(zhì)改良的資金超過(guò)500億元。隨著(zhù)全國水利基礎設施的不斷老化，凈水及飲用水產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)挑戰?！皟羲帮嬘盟A設施差距的分析顯示，如果現有投資不增加，2019年之前即會(huì )出現資金短缺的現象?！绷璨ㄕf(shuō)。

“水十條”強調市場(chǎng)化

“水十條”提出政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、民眾參與的機制，強調了政府和企業(yè)的不同責任和市場(chǎng)化，也釋放了飲用水、黑臭水體等更多領(lǐng)域的機會(huì )。據E20研究院測算，在“十三五”時(shí)期，城市污水治理投資需求約7000億元，黑臭水體市場(chǎng)為近5000億元，工業(yè)廢水市場(chǎng)在5500億元左右。不同類(lèi)企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈的合作共生即產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展將成為未來(lái)的趨勢。

而在國外，政府和企業(yè)合作治理污染已形成模式?！爸袊推髽I(yè)可以和擁有國際先進(jìn)技術(shù)和解決方案的跨國企業(yè)合作，包括在治理霧霾和污水、節能減排等領(lǐng)域，這樣可以起到事半功倍的作用?！币晃坏聡こ碳夹g(shù)領(lǐng)域的人士告訴本報記者。

北京槐房再生水廠(chǎng)項目及武漢東湖隧道項目就使用到跨國公司的技術(shù)解決方案。凌波介紹了一個(gè)案例：美國賽萊默公司助力黑臭水體的治理和海綿城市建設。坐落于北京南環(huán)鐵路以南的槐房再生水廠(chǎng)建成后，將是全國規模最大的MBR工藝封閉式全地下水廠(chǎng)。賽萊默為再生水廠(chǎng)提供的設備應用于進(jìn)水提升、生物處理、膜循環(huán)及濕地配水等環(huán)節，將幫助城南污水變廢為寶。

北京排水集團表示，2016年6月以前，將陸續完成高碑店、小紅門(mén)污水處理廠(chǎng)升級改造、新建再生水廠(chǎng)和污泥集中處理中心等工程任務(wù)。屆時(shí)，北京中心城區新建和改造的全部水廠(chǎng)出水主要指標均達到地表Ⅳ類(lèi)水體標準，使中心城區主要河道消除黑臭水體，實(shí)現首都水污染治理的好轉。