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淺議建立城鎮階梯水價(jià)是居民的最終選擇

來(lái)源:m.gm-search.com 編輯時(shí)間:2014/1/20 16:22:37

淺議建立城鎮階梯水價(jià)是居民的最終選擇

 歐福河      來(lái)源:中國供水節水

        為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,落實(shí)國務(wù)院資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制決策部署,國家發(fā)改委和住建部下發(fā)了關(guān)于建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的意見(jiàn)。

  在我國現行的水資源管理中,最難解決的問(wèn)題是供水成本的不斷增加和水資源的日益緊缺。水價(jià)政策將在這些問(wèn)題上不斷發(fā)揮重要的調節作用。鑒于我國城市供水企業(yè)的歷史問(wèn)題及現狀,水價(jià)普遍偏低,成本過(guò)高,只能通過(guò)提高水價(jià)來(lái)實(shí)現運行效益,滿(mǎn)足社會(huì )需求和鼓勵節約用水的目標就成為必然的選擇。面對水價(jià)的調整,眾多人士均表示不理解,并發(fā)出種種指責。那么到底什么樣的水價(jià)機制能滿(mǎn)足廣大居民的愿望呢?

  我國是水資源短缺的國家,人均資源占有量?jì)H為世界平均水平的四分之一,城市缺水問(wèn)題尤為突出,而居民生活用水占全國城鎮供水總量的一半以上。隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程腳步的加快,用水人口增加,水資源短缺的形勢將更為嚴峻;另一方面水資源浪費嚴重,節水意識不強。只能建立完善的居民階梯水價(jià)制度,充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿機制和調節作用,制定好階梯式水價(jià)的基本原則和要求,完善各階梯水量的確定。各階梯價(jià)格制定以及全面推行成本公開(kāi)和監審要求,真正反映出居民生活用水價(jià)格,總體上要求逐步反映供水成本,并兼顧不同收入居民的承受能力,以及隨意浪費水資源,真正做到多用水多負擔的原則。

  城市供水企業(yè)不但要有經(jīng)濟效益,還將肩負著(zhù)社會(huì )效益。以經(jīng)濟效益為目標的定價(jià)政策,難以保證基層群體的基本要求用水;而完全以社會(huì )效益為目標的定價(jià)政策又難以保證供水企業(yè)的基本成本,甚至無(wú)法運營(yíng)。實(shí)行階梯式定價(jià)是完全可以實(shí)現這一目標的途徑。

  水資源短缺,這是我國的基本國情。節水是一項基本國策,也是造福子孫萬(wàn)代,利國利民的大事。供水企業(yè)水價(jià)長(cháng)期低于供水成本,不能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn),水源保護和管網(wǎng)改造、更新、資金短缺,無(wú)法滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的用水要求;水質(zhì)惡化、污染,也無(wú)法保證人民身心健康。城市居民實(shí)行階梯式水價(jià)改革是取之于民、用之于民,利國利民的大事。

  因此,城鎮居民實(shí)行階梯式水價(jià)是最終選擇。