淺議建立城鎮階梯水價(jià)是居民的最終選擇

 歐福河      來(lái)源：中國供水節水

        為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,落實(shí)國務(wù)院資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制決策部署，國家發(fā)改委和住建部下發(fā)了關(guān)于建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的意見(jiàn)。

　　在我國現行的水資源管理中，最難解決的問(wèn)題是供水成本的不斷增加和水資源的日益緊缺。水價(jià)政策將在這些問(wèn)題上不斷發(fā)揮重要的調節作用。鑒于我國城市供水企業(yè)的歷史問(wèn)題及現狀，水價(jià)普遍偏低，成本過(guò)高，只能通過(guò)提高水價(jià)來(lái)實(shí)現運行效益，滿(mǎn)足社會(huì )需求和鼓勵節約用水的目標就成為必然的選擇。面對水價(jià)的調整，眾多人士均表示不理解，并發(fā)出種種指責。那么到底什么樣的水價(jià)機制能滿(mǎn)足廣大居民的愿望呢？

　　我國是水資源短缺的國家，人均資源占有量?jì)H為世界平均水平的四分之一，城市缺水問(wèn)題尤為突出，而居民生活用水占全國城鎮供水總量的一半以上。隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程腳步的加快，用水人口增加，水資源短缺的形勢將更為嚴峻；另一方面水資源浪費嚴重，節水意識不強。只能建立完善的居民階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿機制和調節作用，制定好階梯式水價(jià)的基本原則和要求，完善各階梯水量的確定。各階梯價(jià)格制定以及全面推行成本公開(kāi)和監審要求，真正反映出居民生活用水價(jià)格，總體上要求逐步反映供水成本，并兼顧不同收入居民的承受能力，以及隨意浪費水資源，真正做到多用水多負擔的原則。

　　城市供水企業(yè)不但要有經(jīng)濟效益，還將肩負著(zhù)社會(huì )效益。以經(jīng)濟效益為目標的定價(jià)政策，難以保證基層群體的基本要求用水；而完全以社會(huì )效益為目標的定價(jià)政策又難以保證供水企業(yè)的基本成本，甚至無(wú)法運營(yíng)。實(shí)行階梯式定價(jià)是完全可以實(shí)現這一目標的途徑。

　　水資源短缺，這是我國的基本國情。節水是一項基本國策，也是造福子孫萬(wàn)代，利國利民的大事。供水企業(yè)水價(jià)長(cháng)期低于供水成本，不能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，水源保護和管網(wǎng)改造、更新、資金短缺，無(wú)法滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的用水要求；水質(zhì)惡化、污染，也無(wú)法保證人民身心健康。城市居民實(shí)行階梯式水價(jià)改革是取之于民、用之于民，利國利民的大事。

　　因此，城鎮居民實(shí)行階梯式水價(jià)是最終選擇。