央廣網(wǎng)北京10月30日消息（記者張棉棉） 據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近網(wǎng)上突然躥紅的一首神曲視頻中，四位卡通人物站在巴士車(chē)頂上，用美國口音反復吟唱“十三五”這三個(gè)字，幽默風(fēng)趣。除此以外，歌曲還用一唱一和、一問(wèn)一答的方式回答了十三五規劃是什么、由誰(shuí)制定，如何實(shí)施、如何完善等問(wèn)題。

昨天，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議在北京閉幕，并通過(guò)了會(huì )議公報。這次會(huì )議的核心議題是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，因此公報主要圍繞十三五規劃展開(kāi)。

這是一份將近六千字的會(huì )議公報。公報的第一部分首先肯定了十二五期間的我國取得的重大成就。接著(zhù)提出了全面建成小康社會(huì )新的目標要求。公報用了絕大部分篇幅強調，實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，必須牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并分別詳細解釋了這五條發(fā)展理念。全會(huì )號召，全黨全國各族人民要共同奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利。

作為未來(lái)中國五年發(fā)展的規劃指導，公告中有哪些亮點(diǎn)值得期待？又將如何勾勒百姓生活的新藍圖？

以前一說(shuō)到宏觀(guān)經(jīng)濟，不管是業(yè)內人士還是普通老百姓，似乎最糾結的就是GDP數據，然而在最新的《公報》中，GDP數據卻沒(méi)了蹤影，取得代之的是“到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。對于這樣的切切實(shí)實(shí)的發(fā)展目標，中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任韓保江說(shuō)，沒(méi)有明確的直接提出數量指標，就說(shuō)明中央已經(jīng)把追逐GDP之后的經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量放到了首位。

韓保江表示，這里貫穿著(zhù)思想和理念革命的內涵。如果按照我國現在這樣一個(gè)中高速的增長(cháng)，能夠如期實(shí)現翻一番的目標的話(huà)，一番的含金量比過(guò)去追逐單純的GDP增長(cháng)要大得多，因為它不僅意味著(zhù)社會(huì )的平衡性會(huì )進(jìn)一步的增加，包容性的增長(cháng)的內涵將進(jìn)一步增加。

“包容性的增長(cháng)”意味著(zhù)經(jīng)濟可持續發(fā)展的能力將有很大提升，換句話(huà)說(shuō)，就是不能讓“未來(lái)”為“現在”來(lái)埋單，不能拿子孫后代的發(fā)展來(lái)?yè)Q我們這代人的幸福生活。那么，發(fā)展方式要怎么轉？國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)吳曉華解釋?zhuān)豆珗蟆方ㄗh里強調了要把轉方式作為今后一個(gè)重要的任務(wù)來(lái)完成。

吳曉華介紹說(shuō)，要從投資消費、出口的系統去拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，更主要的對我們13億人口的大國來(lái)說(shuō)，要更多的強調消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；第二個(gè)任務(wù)就是要從工業(yè)為主導的一個(gè)經(jīng)濟機構形態(tài)，逐漸的調整為服務(wù)業(yè)為主導的一個(gè)經(jīng)濟結構形態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)系統發(fā)展；第三個(gè)就是要調整投入機構，土地、礦產(chǎn)資源物質(zhì)要素的投入，更多的依靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和管理創(chuàng )新來(lái)提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效應。

現在距離2020年，只有五年不到時(shí)間，“翻一番”的目標能實(shí)現嗎？韓保江為我們算了一筆帳，要想實(shí)現這一目標，需要每年國民經(jīng)濟6%左右的增速，而從最近幾個(gè)季度經(jīng)濟增速的最低點(diǎn)來(lái)看，也在7%上下，相比國際大環(huán)境的整體經(jīng)濟下行壓力，這個(gè)速度并不低，此外，7%左右的經(jīng)濟增速和我們的經(jīng)濟體量無(wú)疑也是匹配的。

韓保江說(shuō)：“因為我記得2010年我們當時(shí)的經(jīng)濟總量折合成美元大概是5.4萬(wàn)億美元這個(gè)水平，實(shí)際上我們到2014年我們已經(jīng)超過(guò)十萬(wàn)億，今年我們預計如果按照今年的7%，去年十萬(wàn)億，今年我們可能大致增長(cháng)七千億，去年是10.3萬(wàn)億，今年加上七千億大概是十一萬(wàn)億，實(shí)際上今年年底到十一萬(wàn)億除以二，實(shí)際上已經(jīng)接近了2010年五萬(wàn)多億?！?/p>

記者：根據《公報》，到2020年，我國現行標準下農村貧困人口將實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。事實(shí)上，從1990年到現在，我國已經(jīng)減少了6億貧困人口，減貧成就有目共睹，而到2020年全面建成小康社會(huì )這一發(fā)展目標則更加讓人振奮，因為這代表著(zhù)在未來(lái)的每個(gè)月里，我們都會(huì )減少一百萬(wàn)貧困人口。在韓保江看來(lái)，這是黨一直以來(lái)的發(fā)展理念，就是要讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，說(shuō)的通俗點(diǎn)，就是一個(gè)都不落下。

韓保江表示，這是最重要、也是最難搞的一個(gè)任務(wù)。如何實(shí)現這7017萬(wàn)貧困人口脫貧的問(wèn)題，由于我國人多資源少，有些地方一方水土養不起一方人，就使得扶貧開(kāi)發(fā)攻堅的任務(wù)就異常艱巨。到最后五年，這個(gè)任務(wù)它是塊硬骨頭。

談到成果共享，讓所有的孩子都享有受教育的權利，一直是我們教育追求的目標。此前，社會(huì )上，針對義務(wù)教育應該是9+3，還是3+9，有著(zhù)非常熱烈的討論，那么，究竟該是3年學(xué)前教育再加9年基礎教育，還是應該9年基礎教育再加3年高中教育呢？對此，《公報》提出：提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。

國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)吳曉華說(shuō)：“普及高中階段教育，實(shí)際上就是十二年義務(wù)教育，就是9+3問(wèn)題，實(shí)際上全面發(fā)展二孩和12年免費教育是十三五期間我們在社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域兩個(gè)最亮的抓手，也是對我們創(chuàng )新的之處，這兩個(gè)是最沒(méi)有社會(huì )爭議的?！?/p>

韓保江也認同這樣的觀(guān)點(diǎn)，他認為，下一步就應該是修改九年義務(wù)教育法。韓保江表示，在明年兩會(huì )期間，估計這個(gè)議題就會(huì )有人提出，因為一個(gè)是我國的底子厚了，必要的高中階段的教學(xué)、教育需要的經(jīng)費我國有能力提供了。另外更重要的，它還是解決我國現在整體素質(zhì)低的問(wèn)題，現在的農民，農民工里面受過(guò)高等教育的實(shí)際上比重并不高。

除了以上這些亮點(diǎn)，全面推廣“二孩”政策、全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度、實(shí)施國家大數據戰略、實(shí)行最嚴格環(huán)保制度、全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格等更多涉及民生的內容，在《公報》中都有體現。